“兩區”建設助推我省高質量發展

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　　2020年，在省市各級部門的領導下，蘭州白銀國家自主創新示范區、蘭白科技創新改革試驗區（簡稱“兩區”）各建設主體和省直各成員單位，著眼鞏固工作成效、突出關鍵環節、放大平臺效應、強化示范引領，通過雙輪驅動、協力抓建，兩區建設聯動推進，成效明顯，為適應和引領經濟發展新常態，助推我省實現高質量發展發揮了重要的支撐引領作用。

　　蘭白試驗區地區生產總值大幅增長

　　2020年，蘭白試驗區地區生產總值（GDP）預計達到973億元，比2019年增長7.39%。其中，蘭州高新區、白銀高新區、蘭州新區和蘭州經開區GDP預計分別達到292億元、128億元、230億元和323億元，分別比2019年增長5.72%、6.17%、14.06%和4.99%。戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重預計15.55%，比2019年提高1.58個百分點。其中，蘭州高新區、白銀高新區、蘭州新區和蘭州經開區戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重預計分別為18.3%、15.6%、15.2%和13.3%。

　　研發（R&D）經費支出預計達到30.57億元，比2019年增長8.81%；蘭白試驗區全社會R&D投入占GDP的比值預計為3.14%，比上年提升0.04個百分點。其中，蘭州高新區、白銀高新區、蘭州新區和蘭州經開區R&D投入占GDP的比值分別預計達到3.5%、5.5%、2.9%和2.1%。高新技術企業達到596家，比2019年增長17.55%。其中，蘭州高新區、白銀高新區、蘭州新區和蘭州經開區高新技術企業分別達到365家、71家、75家和85家。

　　此外，今年我省堅持把政策先行先試作為推進兩區建設的根本保證，著力提升創新效率和示范帶動能力，圍繞黨中央國務院、省委省政府決策部署和兩區改革發展現實需要，在充分學習借鑒兄弟省市國家自創區已有做法和經驗的基礎上，編制完成《蘭白自創區條例（草案）》，并向省司法廳和省人大進行了報備。目前，省人大已按程序將《蘭白自創區條例》納入了2021年立法調研計劃。協調推進落實自創區省級經濟管理權限，指導蘭州、白銀高新區梳理形成本區域省級經濟管理權限所需下放目錄，按程序報請所在地市政府審定后將提請省政府研究審議。

　　多項舉措加強“雙區”創新實力

　　今年，我省圍繞增強創新實力，堅持創新引領、轉型升級，在優化創新平臺布局上實現新突破。始終把培育創新載體平臺作為推進兩區建設的核心關鍵，著力提升基礎和應用研發能力。首先是優化創新平臺布局。積極推薦蘭州新區大科學裝置科技創新創業園檢驗檢測中心項目成功獲批“中國科學院離子加速器及質量檢驗檢測工程實驗室”；國家先進裝備制造高新技術產業化基地通過科技部認定，入選“國家新型工業化產業示范基地（大數據）”。蘭石集團有限公司“能源裝備國家專業化眾創空間”入圍第三批國家專業化眾創空間備案示范名單，實現了我省“零”的突破。接續實施“六個一百”技術創新工程，2020年，開發新產品132項（蘭州122、白銀10），完成重大科技成果轉化102項（蘭州82、白銀20），新申報高新技術企業149家（蘭州131、白銀18），新增創新平臺107個（蘭州91、白銀16），培育和引進創新團隊136個（蘭州97、白銀39）,各類創新投入預計達100億以上。

　　其次是謀劃建設重大平臺。編制印發《蘭州綜合性國家科學中心建設方案》，加速推進11個重大科技基礎設施和21個國家級創新平臺載體建設。重離子應用技術及裝備制造產業基地、同位素國家實驗室、釷基熔巖泵等平臺加快建設；硅立方超算中心、離子加速器及質量檢驗檢測工程實驗室即將建成運營；專精特新化工新材料生產研發基地、大數據產業園一期和國網云數據中心一期相繼建成運營。西脈新材料產業園、省科學院納米產業園等創新平臺正在加快形成集聚化發展態勢。省科學院白銀實創高新產業研究院、西北師范大學白銀師科創新研究院等5家研發平臺相繼落地建成。

　　最后是提升創新平臺效能。對標落實國家科技創新與發展改革專項“甘肅省自主創新試驗示范創新服務中心建設”項目任務目標和建設內容,加緊推進科技金融綜合服務平臺、大儀共享服務平臺等5大線上服務平臺建設工作;積極推動蘭州科技大市場、絲綢之路國際知識產權港等服務平臺建設，通過設立知識產權港置業管理有限公司、蘭州高新區知識產權院士工作站，引入各類國際化和專業化服務機構，搭建知識產權認證、交易、運營等平臺，積極打造集培育、確權、評估等為一體的知識產權全生命周期全產業鏈條。推進建成銀西生物醫藥加速器、白銀巨亨創新園孵化器，一體化創業孵化服務體系初步形成。

　　來年著重提升重點工作落實質量

　　未來我省將圍繞加快兩區創新發展核心任務，不斷創新工作思路，切實提升重點工作落實質量。首先是加力推進立法保障。省科技廳將結合前期工作推進進展及立法推進程序，積極成立蘭白自創區條例立法工作小組，主動配合省司法廳和省人大，跟進做好《蘭白自創區條例（草案）》立法調研工作。通過推進出臺蘭白自創區條例，以法規形式規范自創區行政行為，提升自創區公共服務水平，有效整合各類資源，破解發展難題，推動蘭白自創區發展行穩致遠。其次是加大科技經費支持。在年度省級科技計劃經費中支持兩區開展技術研發創新、各類研發創新平臺建設、高新技術企業培育、研發機構和創新人才（團隊）培養、科技成果轉化、各類科技獎補政策落實、開發區考核獎勵等的各類科技經費不少于1億元。蘭州、白銀市不斷加大對科技投入，兩市科技管理部門主動將“兩區”的科技創新做為工作重點給予支持。第三是加大高新產業培育。聚焦兩區產業發展關鍵核心技術，大力推廣“揭榜掛帥”科研立項制度，深入開展科技需求征集和成果推介活動，探索建立科技成果常態化路演機制，每年確定并實施一批重大高新技術研究開發項目、引進創新項目和產業化項目，扶持推動一批有力帶動產業結構優化升級的重大科技項目，不斷提升兩區產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。最后是加快科技成果轉化。推動創建蘭州白銀國家科技成果轉移轉化示范區，積極推動科研人員職務科技成果所權或長期使用權改革，不斷完善兩區內技術轉移體系示范機構建設，加快培養和壯大一批專業化技術轉移人才隊伍，努力探索建立科技成果常態化路演機制，爭取推動一批短中期見效、有力帶動產業結構優化升級的重大科技成果轉化應用。

　　此外，我省還將加大開放協同創新。持續加強與上海張江高新區管委會戰略協作，立足兩區所需，對接上海之長，推動合作機制高效暢通、創新平臺合力共建、關聯合作加速實施，爭取在兩區內共建一批科技園區、孵化基地和新型研發機構等。同時，省科技廳還將加大考核評估激勵。強化蘭州、白銀市和各建設主體自主抓建意識，全面壓緊靠實建設主體責任。落實國務院和國家有關部委對國家級新區（開發區）分類考評制度，對在年度考核評價中全國排名有提升的，通過“百園建設項目”形式對開發區管委會給予獎勵。

　　蘭州日報社全媒體記者 孫 理 文/圖